河南省紀(jì)委監(jiān)委駐省工業(yè)和信息化廳紀(jì)檢監(jiān)察組聚焦加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力重要任務(wù)強(qiáng)化政治監(jiān)督，與省工信廳黨組建立專題會(huì)商機(jī)制，推動(dòng)主體責(zé)任與監(jiān)督責(zé)任協(xié)同聯(lián)動(dòng)、同向發(fā)力，為全省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。圖為9月4日，河南省工信廳黨組與駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組召開全面從嚴(yán)治黨專題會(huì)商會(huì)議。王新剛 攝

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)。河南省紀(jì)委監(jiān)委駐省工業(yè)和信息化廳紀(jì)檢監(jiān)察組緊盯貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神強(qiáng)化政治監(jiān)督，聚焦大力推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力重要任務(wù)，監(jiān)督護(hù)航產(chǎn)業(yè)向“新”發(fā)力、向“質(zhì)”躍升，全力推動(dòng)河南制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　把準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新著力點(diǎn)豐富監(jiān)督方式

　　河南原材料及深加工等“原字號(hào)”工業(yè)占比達(dá)46.7%，作為能源原材料工業(yè)大省，新領(lǐng)域新賽道是新質(zhì)生產(chǎn)力，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，也能發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。針對(duì)河南工業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn)，駐省工信廳紀(jì)檢監(jiān)察組綜合采取會(huì)商式、跟進(jìn)式、嵌入式監(jiān)督，破立并舉、靶向施治，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向“新”發(fā)力蹄疾步穩(wěn)。

　　會(huì)商式監(jiān)督明方向。把監(jiān)督推動(dòng)低效落后產(chǎn)能淘汰退出，新一輪大規(guī)模設(shè)備更新、消費(fèi)品以舊換新“兩新”與國家重大戰(zhàn)略實(shí)施、重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)“兩重”政策落實(shí)，科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展作為政治監(jiān)督重要內(nèi)容，今年上半年與省工信廳黨組開展產(chǎn)業(yè)專題會(huì)商5次，協(xié)助省工信廳黨組以聚焦新動(dòng)能、培育壯大新興和未來產(chǎn)業(yè)“立”，以改造升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)新舊動(dòng)能平穩(wěn)接續(xù)轉(zhuǎn)換“破”，校準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略方向不跑偏。圍繞河南省工信系統(tǒng)部署實(shí)施的制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)鏈群能級(jí)躍升等八項(xiàng)攻堅(jiān)任務(wù)，與省工信廳黨組會(huì)商建立政治監(jiān)督清單16項(xiàng)，督促全省工信系統(tǒng)以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，加快構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

　　跟進(jìn)式監(jiān)督促轉(zhuǎn)型。及時(shí)跟進(jìn)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化改造任務(wù)，聯(lián)合省工信廳相關(guān)處室共同成立督導(dǎo)組，深入鋼鐵、煤炭、化工、食品等10個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)調(diào)研轉(zhuǎn)型改造方面問題，針對(duì)部分企業(yè)“不想轉(zhuǎn)”“不敢轉(zhuǎn)”“不會(huì)轉(zhuǎn)”問題找準(zhǔn)癥結(jié)，向省工信廳黨組提出6項(xiàng)工作建議，及時(shí)糾正執(zhí)行偏差，通過監(jiān)督推動(dòng)整改、促進(jìn)改革。截至今年6月，全省累計(jì)建設(shè)智能工廠和智能車間1362個(gè)、工業(yè)大模型4個(gè)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)40個(gè)，建設(shè)國家級(jí)綠色工廠322家、綠色工業(yè)園區(qū)26個(gè)、綠色供應(yīng)鏈企業(yè)36家，規(guī)上工業(yè)企業(yè)單位能耗較“十三五”末下降16%。

　　嵌入式監(jiān)督育鏈群。把重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈群建設(shè)作為推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的重中之重加強(qiáng)監(jiān)督，聚焦加快打造7大產(chǎn)業(yè)集群、28個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈、N個(gè)專精特新產(chǎn)業(yè)鏈等目標(biāo)任務(wù)，督促省工信廳黨組將班子成員和業(yè)務(wù)骨干匹配到重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，全員參戰(zhàn)、全鏈參與。圍繞河南省委確立的專班化推進(jìn)、圖譜式作業(yè)機(jī)制，采取月抄報(bào)、季約談、隨機(jī)訪等方式，以監(jiān)督責(zé)任落實(shí)、督促任務(wù)推進(jìn)、保障政策落地為重點(diǎn)，逐產(chǎn)業(yè)鏈嵌入監(jiān)督。今年上半年，全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈群增加值同比增長(zhǎng)9.5%，對(duì)規(guī)上工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)67.9%。

　　找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新支撐點(diǎn)提升監(jiān)督質(zhì)效

　　營商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的土壤。駐省工信廳紀(jì)檢監(jiān)察組將全省組織開展的服務(wù)企業(yè)大走訪活動(dòng)作為優(yōu)化營商環(huán)境的切入點(diǎn)，督促全省工信系統(tǒng)干部走訪企業(yè)解難題、由表及里改作風(fēng)，推動(dòng)派駐監(jiān)督提質(zhì)增效。

　　強(qiáng)化監(jiān)督正作風(fēng)。把服務(wù)企業(yè)大走訪活動(dòng)作為優(yōu)化營商環(huán)境、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)開展專項(xiàng)監(jiān)督，協(xié)助省工信廳黨組牽頭制定全省服務(wù)企業(yè)大走訪活動(dòng)方案，督促工信系統(tǒng)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，撲下身子深入企業(yè)、工廠一線解決問題，帶動(dòng)全省各級(jí)各單位1.4萬余名干部走訪企業(yè)近8萬家。堅(jiān)持以糾治干部作風(fēng)硬手腕守護(hù)優(yōu)化營商軟環(huán)境，對(duì)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的2名違紀(jì)違法人員給予黨紀(jì)政務(wù)處分。聚焦企業(yè)滿意度和問題解決率，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督1000家企業(yè)對(duì)涉企涉工的30家省直和中央駐豫單位進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，確保測(cè)評(píng)公平公正。

　　加強(qiáng)溝通解難題。推動(dòng)省工信廳黨組從政企溝通常態(tài)化、問題辦結(jié)高效化、政策供給精準(zhǔn)化、政務(wù)服務(wù)全周期、要素保障全方位、幫扶企業(yè)提質(zhì)效、執(zhí)法檢查規(guī)范化、激勵(lì)約束強(qiáng)引導(dǎo)等8個(gè)方面入手，建立健全服務(wù)企業(yè)常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制。針對(duì)企業(yè)反映問題，督促省工信廳相關(guān)業(yè)務(wù)部門實(shí)行“馬上就辦”“線上線下同步辦”等機(jī)制，強(qiáng)化個(gè)性問題一企一策、共性問題政策解決，推動(dòng)解決企業(yè)訴求10395個(gè)，通過助企紓困，促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力培育壯大。

　　督促整改見實(shí)效。借助省工信廳組織的企業(yè)家培訓(xùn)等活動(dòng)，組織企業(yè)家開展專題座談和問卷調(diào)查，了解相關(guān)業(yè)務(wù)部門作風(fēng)情況，從中發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。聚焦13個(gè)高頻審批服務(wù)事項(xiàng)，綜合運(yùn)用多種監(jiān)督方式，督促省工信廳相關(guān)業(yè)務(wù)處室持續(xù)優(yōu)化辦事流程、精簡(jiǎn)辦事材料、提升服務(wù)質(zhì)效。

　　瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)形成監(jiān)督閉環(huán)

　　駐省工信廳紀(jì)檢監(jiān)察組把“權(quán)力規(guī)范運(yùn)行進(jìn)一步落實(shí)到位”擺在突出位置，結(jié)合工信領(lǐng)域權(quán)力運(yùn)行特點(diǎn)，全流程護(hù)航涉企項(xiàng)目資金廉潔高效運(yùn)轉(zhuǎn)，形成發(fā)現(xiàn)問題、防范風(fēng)險(xiǎn)、排除隱患的全流程閉環(huán)監(jiān)督機(jī)制，推動(dòng)資金和資源向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力集聚。

　　堅(jiān)持事前提醒。嚴(yán)格依照制度規(guī)定，全程列席重大項(xiàng)目安排和大額資金使用會(huì)議，對(duì)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)漏洞現(xiàn)場(chǎng)提出廉政建議。約談財(cái)務(wù)審計(jì)部門負(fù)責(zé)人，了解掌握省工信廳年度預(yù)算執(zhí)行、專項(xiàng)資金分配評(píng)審以及開展內(nèi)部審計(jì)等情況，對(duì)加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督提出明確要求，壓緊壓實(shí)內(nèi)部監(jiān)管責(zé)任。對(duì)涉及項(xiàng)目多、資金量大的職能部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行逐一提醒，上緊發(fā)條、防范風(fēng)險(xiǎn)。今年以來，先后約談省工信廳中層正職和關(guān)鍵崗位人員32人次。

　　堅(jiān)持事中監(jiān)督。聚焦財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金項(xiàng)目評(píng)審是否公平公正強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格實(shí)施專項(xiàng)資金項(xiàng)目向駐省工信廳紀(jì)檢監(jiān)察組、省工信廳機(jī)關(guān)紀(jì)委“雙報(bào)備”制度和廉政風(fēng)險(xiǎn)提醒制度。今年以來，先后接收省工信廳報(bào)備項(xiàng)目38個(gè)，監(jiān)督財(cái)政資金運(yùn)行16.6億元，制發(fā)廉政風(fēng)險(xiǎn)告知書36份。緊盯項(xiàng)目評(píng)審等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全過程監(jiān)督入庫專家資格審定、隨機(jī)抽取、評(píng)審確認(rèn)等操作流程，對(duì)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金等項(xiàng)目評(píng)審進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督查，對(duì)評(píng)審工作提出建議，堵塞項(xiàng)目評(píng)審制度漏洞，保障項(xiàng)目評(píng)審公平公正。

　　堅(jiān)持跟蹤問效。緊盯資金發(fā)放是否按時(shí)足額到位等問題，通過參加項(xiàng)目驗(yàn)收、查閱憑證資料、個(gè)別談話等方式，對(duì)重大資金項(xiàng)目的執(zhí)行及監(jiān)管情況進(jìn)行抽查和重點(diǎn)督查，結(jié)合督導(dǎo)檢查情況開展入企訪談、了解資金到位情況。今年以來，共督查省工信廳重點(diǎn)項(xiàng)目15個(gè)，走訪企業(yè)20余家，及時(shí)化解項(xiàng)目實(shí)施中的廉政風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)專項(xiàng)資金規(guī)范、安全、高效運(yùn)行。（作者：河南省紀(jì)委監(jiān)委駐省工業(yè)和信息化廳紀(jì)檢監(jiān)察組）