基層治理是國家治理的基石，加強(qiáng)基層監(jiān)督是縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的必然要求。廣西壯族自治區(qū)崇左市江州區(qū)紀(jì)委監(jiān)委不斷探索基層監(jiān)督新模式，有效破解誰來監(jiān)督、監(jiān)督什么、怎么監(jiān)督等問題，推動(dòng)監(jiān)督下沉落地，為提升基層治理效能注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

　　建立監(jiān)督網(wǎng)格，解決“誰來監(jiān)督”問題。按照“抓鄉(xiāng)促村”思路，探索構(gòu)建“縣級管片、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管面、村居管點(diǎn)”三級聯(lián)動(dòng)監(jiān)督網(wǎng)格，通過片區(qū)協(xié)作、“室組地”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）監(jiān)督工作的統(tǒng)籌指導(dǎo)。用好區(qū)委巡察成果，對村情復(fù)雜、問題突出的重點(diǎn)村直接巡，對整體情況較好的村“鄉(xiāng)村一體巡”，對經(jīng)濟(jì)體量大、信訪問題突出的村定點(diǎn)巡，通過巡察著力發(fā)現(xiàn)村（社區(qū)）黨組織責(zé)任落實(shí)不到位、政策落實(shí)打折扣、侵害群眾利益等突出問題。加強(qiáng)與人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督的貫通協(xié)同，健全信息溝通、線索移送、成果共享等工作機(jī)制，促進(jìn)各類監(jiān)督力量同題共答，形成常態(tài)長效的基層監(jiān)督合力。探索村級特邀監(jiān)督員制度，把政治素質(zhì)過硬、敢于負(fù)責(zé)擔(dān)當(dāng)?shù)碾x退休干部、退伍軍人等招入監(jiān)督員隊(duì)伍，用好知情權(quán)、提醒權(quán)、建議權(quán)、報(bào)告權(quán)，推動(dòng)末梢監(jiān)督從“有形監(jiān)督”向“有效監(jiān)督”轉(zhuǎn)變。

　　強(qiáng)化問題導(dǎo)向，解決“監(jiān)督什么”問題。強(qiáng)化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員、站所負(fù)責(zé)人、村黨支部書記和村委會主任等“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督，推動(dòng)廉潔用權(quán)、規(guī)范用權(quán)、為民用權(quán)。聚焦鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)，緊盯容易出現(xiàn)的農(nóng)村集體資金管理混亂、集體資產(chǎn)分配不公、集體資源流失等突出問題，將農(nóng)村集體“三資”管理、村務(wù)財(cái)務(wù)公開等作為監(jiān)督工作重點(diǎn)，強(qiáng)化村級重大事項(xiàng)決策“四議兩公開”落實(shí)監(jiān)督，持之以恒將全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。注重“小切口”發(fā)力，圍繞“一老一小一青壯”民生事項(xiàng)開展精準(zhǔn)監(jiān)督，加強(qiáng)對惠民利民、安民富民政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，切實(shí)做到護(hù)民利、解民憂，推動(dòng)老有所享、幼有所育、青有所為。今年以來，共發(fā)現(xiàn)問題線索56件，立案審查調(diào)查村組黨員干部31人。

　　拓展監(jiān)督方式，解決“怎么監(jiān)督”問題。建立領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)機(jī)制，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委班子成員采取調(diào)研式、嵌入式等監(jiān)督方式，定點(diǎn)下沉重點(diǎn)村蹲點(diǎn)，緊盯優(yōu)親厚友、吃拿卡要、敷衍塞責(zé)、懶政怠政等侵害群眾利益的問題，將有關(guān)問題線索提級辦理，推動(dòng)案件快查快辦。結(jié)合村（社區(qū)）“兩委”換屆工作，推動(dòng)基層紀(jì)檢監(jiān)察組織和村務(wù)監(jiān)督委員會有效銜接，規(guī)范職責(zé)權(quán)限、完善履職清單、制定工作流程，持續(xù)加強(qiáng)全員教育培訓(xùn)，提升履職能力和斗爭本領(lǐng)，切實(shí)把監(jiān)督挺在前面，把基層問題解決在基層。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察組織對村務(wù)監(jiān)督委員會的指導(dǎo)，建立村務(wù)監(jiān)督委員會直報(bào)制度，村務(wù)監(jiān)督員通過列席村“兩委”會議、走訪群眾等方式，對發(fā)現(xiàn)的問題線索直接上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委，做到重大事項(xiàng)議事、資金使用管理、工程項(xiàng)目建設(shè)“三必到”，問題線索、群眾急難愁盼問題“兩必報(bào)”。圍繞人、財(cái)、物、事等重點(diǎn)領(lǐng)域，推行“紀(jì)檢監(jiān)察公告欄”“縣鄉(xiāng)村屯惠農(nóng)四級告知”“村財(cái)鎮(zhèn)管”等機(jī)制，把涉及群眾利益重大事項(xiàng)置于有效監(jiān)督之下。強(qiáng)化數(shù)字賦能基層監(jiān)督，采取“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”手段，建立跨部門、跨領(lǐng)域數(shù)據(jù)分析信息化平臺，集信息公開、數(shù)據(jù)利用為一體，實(shí)現(xiàn)智慧監(jiān)督與基層治理同題共答、同頻共振。（作者：郭鵬）