
圖為劉琪(中)正在向群眾了解基層黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)情況。唐青青 攝
“無論腐敗手段如何花樣翻新、腐敗路徑如何精心設(shè)計、腐敗利益如何騰挪轉(zhuǎn)化,腐敗的權(quán)錢交易本質(zhì)不會變,我們要善于透過紛繁復(fù)雜的行為表象揭露違紀違法的本質(zhì)。”前不久,海南省五指山市紀委監(jiān)委舉辦辦案經(jīng)驗交流會,第二派駐紀檢監(jiān)察組組長劉琪將多年的辦案經(jīng)驗毫無保留地分享給同事們。
自2018年從事紀檢監(jiān)察工作以來,劉琪先后在調(diào)研宣教室、審查調(diào)查室、監(jiān)督檢查室和第二派駐紀檢監(jiān)察組工作。她參與查辦了多起在當(dāng)?shù)赜杏绊懙狞h員干部嚴重違紀違法案件,積累了豐富的辦案經(jīng)驗,為保護人民群眾的合法權(quán)益、維護風(fēng)清氣正的政治生態(tài)做出了積極貢獻。2022年9月,劉琪受到中央紀委國家監(jiān)委嘉獎。
“辦案要有細心和耐心”
辦案過程中難免遇到困難和挑戰(zhàn),對此,劉琪總是憑著她那股拼勁和韌勁抽絲剝繭、揭露真相。
2021年7月,五指山市紀委監(jiān)委收到市公安局某派出所所長劉某某涉嫌違紀違法的問題線索,但該線索僅為一份異常存取款的銀行流水。劉琪帶領(lǐng)同事們從外圍了解劉某某的有關(guān)情況,得知劉某某從警已30余年,在刑事偵查、治安管理、戶政管理等多個崗位工作過,年輕時群眾口碑很差,經(jīng)常光著膀子、腰里別著槍招搖過市。但隨著反腐敗斗爭的持續(xù)深入,劉某某開始擔(dān)心自己受到查處,說話做事不再像以往那么張揚。
“如果我們不能掌握劉某某違紀違法的確鑿證據(jù),很難讓他主動交代問題。”劉琪說,為了找到案件突破口,他們認真排查劉某某的大額消費情況,發(fā)現(xiàn)其購買小轎車的首付款刷卡單上的簽名雖為劉某某,但銀行卡卻不是其本人所有。劉琪帶領(lǐng)同事們找到該銀行卡的持有者了解情況,很快查清了劉某某收受某石場老板錢款的事實,又順藤摸瓜發(fā)現(xiàn)了劉某某收受其他私營企業(yè)主錢款的事實。在鐵證面前,劉某某終于低下了頭,如實交代了自己收受賄賂、違規(guī)經(jīng)商等違紀違法犯罪事實。2021年10月,劉某某被開除黨籍和公職;同年12月,劉某某因犯受賄罪被判處有期徒刑三年六個月,并處罰金25萬元。
在總結(jié)辦案經(jīng)驗時,劉琪說:“辦案要有細心和耐心。我們要從‘人’和‘錢’等關(guān)鍵點下手,仔細分析、認真研判,從錯綜復(fù)雜的關(guān)系中理清頭緒,撥開迷霧方能發(fā)現(xiàn)問題的本質(zhì)。”憑著不放過任何疑點的韌勁,她在浩如煙海的賬目中尋找蛛絲馬跡,從紛繁復(fù)雜的人物關(guān)系中鎖定案件突破口,“啃”下了一塊塊硬骨頭,攻下了一起起疑難復(fù)雜案件。其中,她參與查辦的陳某某包庇縱容黑社會性質(zhì)組織案被海南省高級人民法院列入掃黑除惡十大典型案例。
“要吃得了苦、受得了累”
“她對自己要求很嚴格,只要手頭有未辦結(jié)的案子,她就不舍得休息。”這是同事們對劉琪的一致印象。為了辦案,劉琪經(jīng)常放棄休息時間,連續(xù)幾個月加班加點地工作。
王某某曾是五指山市某金融機構(gòu)的一名工作人員,二十年前攜銀行巨款潛逃,此后便杳無音訊。該案查辦多年沒有進展,成了壓在辦案人員心上的一塊石頭。
2019年,在五指山市對王某某案件開展追逃“清零”行動中,劉琪受命參與該案辦理。面對年代久遠、材料缺失、人員調(diào)整、涉案人員失聯(lián)等一系列困難,她和同事們夜以繼日地翻閱陳年資料,遍訪涉案單位相關(guān)人員和王某某的親屬,得知王某某潛逃時沒有攜帶身份證,沒有留下任何出行記錄,潛逃后與家人從未有過聯(lián)系。劉琪與同事們多次與相關(guān)人員核實情況,都收效不大,更糟糕的是,有部分親屬和證人通過透露假信息轉(zhuǎn)移辦案人員的注意力,給追逃工作增加了不少困難。
“我們?nèi)耸植粔?,常?guī)的摸排方法效率低下,必須找到追逃的新思路、新方法。”劉琪建議充分運用大數(shù)據(jù)平臺,并積極與王某某可能藏匿的幾個省外地點的公安機關(guān)溝通,協(xié)調(diào)公安機關(guān)通過核實戶籍人口信息等方式,尋找蛛絲馬跡。2020年2月,在排查人像信息時,劉琪捕捉到一張不起眼的照片,大數(shù)據(jù)顯示,此人與王某某長相身高吻合度達85%,劉琪判斷此人極有可能就是王某某。劉琪把疑似人員照片發(fā)給當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)協(xié)助核查,最終確認是王某某,并鎖定了其活動地點。劉琪帶領(lǐng)同事日夜兼程趕到王某某活動地點,在當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)的協(xié)助下,于2020年3月將王某某抓獲歸案,圓滿完成追逃任務(wù)。
與劉琪一起辦理該案的同事說:“追逃過程中困難重重,但劉琪從來沒有喊過苦、怕過累,總是義無反顧地沖在最前線。”劉琪則說:“辦案人員就是要吃得了苦、受得了累,沒有哪個案件是輕輕松松就能突破的。”
“學(xué)會用一把鑰匙開一把鎖”
做好被審查調(diào)查對象的思想政治工作,是辦案的基本方法和有力武器。劉琪說:“每個被審查調(diào)查對象都有獨特的個性與思維模式,有的人沉默寡言,內(nèi)心卻深藏不露;有的人滔滔不絕,往往試圖掩蓋真相。辦案人員要學(xué)會用一把鑰匙開一把鎖,以深入細致的思想政治工作喚醒被審查調(diào)查對象的黨性和良知。”
2023年12月,經(jīng)省紀委監(jiān)委指定管轄,五指山市紀委監(jiān)委對三亞市人民政府原副秘書長張某某涉嫌嚴重違紀違法問題進行紀律審查和監(jiān)察調(diào)查,劉琪參與辦理此案。張某某曾擔(dān)任三亞市婦聯(lián)主席、三亞市吉陽鎮(zhèn)黨委書記、吉陽區(qū)委書記和白沙縣委書記等職務(wù),社會閱歷豐富。張某某被留置后,百般辯解、態(tài)度惡劣,拒不配合審查調(diào)查,企圖通過拖延時間蒙混過關(guān),辦案人員多次與其談話均無實質(zhì)性進展,案件一時陷入僵局。
承擔(dān)談話任務(wù)的劉琪認真研究張某某的性格特點、工作經(jīng)歷、社會關(guān)系,為其量身打造談話方案。在談話過程中,劉琪先是表明組織一查到底的決心,讓張某某擺正態(tài)度、配合調(diào)查,然后曉之以理、講明政策,給其指明出路,逐漸消除張某某的對抗情緒,促使其交代了部分犯罪事實。但當(dāng)辦案人員向張某某核實新的問題時,她仍然拒絕說出實情、推卸責(zé)任。
經(jīng)過深入了解,劉琪發(fā)現(xiàn)張某某雖然長期身居重要崗位,但在家中她仍然是母親的“小棉襖”、孩子的慈母。根據(jù)張某某的性格特點和飲食習(xí)慣,春節(jié)期間,劉琪特意囑咐食堂給張某某送去一盤餃子。張某某吃著熱氣騰騰的餃子,不自覺地流下眼淚,劉琪看準時機,播放提前錄制好的張某某家人期待其回歸家庭的短視頻。張某某慚愧地喊道:“我錯了,我真的錯了,我對不起家庭,對不起組織的多年培養(yǎng)……”劉琪敏銳捕捉到張某某此時的心理變化,入情入理為其分析利弊,向其傳達組織的關(guān)愛,幫其卸下心理包袱,最終,張某某主動交代了自己的所有違紀違法問題。
“懲處并不是我們的最終目的,教育和挽救才是我們應(yīng)盡的責(zé)任。”劉琪說,“一個合格的辦案人員一定要重理重情、傳道傳情,努力實現(xiàn)紀法約束有硬度、批評教育有力度、組織關(guān)懷有溫度。”(通訊員 林道志 熊倩)
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