“村集體以前簽訂的違規(guī)合同得到了糾正,集體‘三資’管理有關(guān)情況也會(huì)及時(shí)向我們公開(kāi),我們感到放心、安心!”前不久,江西省贛州市南康區(qū)紀(jì)委監(jiān)委干部到隆木鄉(xiāng)走訪,村民們對(duì)區(qū)紀(jì)委監(jiān)委整治農(nóng)村集體“三資”領(lǐng)域突出問(wèn)題的做法給予好評(píng)。
近年來(lái),南康區(qū)紀(jì)委監(jiān)委盤(pán)活區(qū)鄉(xiāng)村三級(jí)監(jiān)督力量,用好基層小微權(quán)力“監(jiān)督一點(diǎn)通”等平臺(tái),一體推進(jìn)監(jiān)督、辦案、整改、治理,有力保障惠民政策落地見(jiàn)效,有效督促基層干部廉潔履職,切實(shí)增強(qiáng)了人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。2023年1月,南康區(qū)紀(jì)委監(jiān)委被評(píng)為江西省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)集體。
今年4月,有群眾在基層小微權(quán)力“監(jiān)督一點(diǎn)通”平臺(tái)上反映:“2024年以來(lái),隆木鄉(xiāng)西木村的集體資產(chǎn)履帶式聯(lián)合收割機(jī)在農(nóng)忙時(shí)被鄰縣巾石鄉(xiāng)某農(nóng)戶(hù)使用,農(nóng)閑時(shí)停放在該農(nóng)戶(hù)家中,該資產(chǎn)疑似被村干部違規(guī)處置……”
南康區(qū)紀(jì)委監(jiān)委立即派員指導(dǎo)隆木鄉(xiāng)紀(jì)委進(jìn)行核查。核查發(fā)現(xiàn),2019年,西木村購(gòu)買(mǎi)了一臺(tái)履帶式聯(lián)合收割機(jī);2020年至2022年間,該村黨支部書(shū)記謝某違規(guī)將該收割機(jī)低價(jià)租賃給其兒子使用;2023年,謝某以維修成本太高為由,違規(guī)將該收割機(jī)賣(mài)給巾石鄉(xiāng)某農(nóng)戶(hù),所得價(jià)款一直存放在謝某私人賬戶(hù)中。謝某受到嚴(yán)肅查處,所得價(jià)款也被責(zé)令轉(zhuǎn)至村委會(huì)賬戶(hù),并及時(shí)向群眾反饋了案件辦理情況。不久,群眾在基層小微權(quán)力“監(jiān)督一點(diǎn)通”平臺(tái)上反饋:“非常滿(mǎn)意。”
南康區(qū)紀(jì)委監(jiān)委舉一反三,深入研究農(nóng)村集體“三資”管理領(lǐng)域易發(fā)多發(fā)問(wèn)題,督促相關(guān)部門(mén)組織各村(社區(qū))摸清集體“三資”底數(shù),及時(shí)、全面公開(kāi)集體“三資”管理有關(guān)情況,接受群眾監(jiān)督。同時(shí),指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)(工)委主動(dòng)收集農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織超長(zhǎng)期、超低價(jià)合同及超低價(jià)處置資產(chǎn)問(wèn)題線索,嚴(yán)肅查處問(wèn)題背后的濫用職權(quán)、優(yōu)親厚友等問(wèn)題。
為破解基層監(jiān)督力量不足、不善監(jiān)督等難題,南康區(qū)紀(jì)委監(jiān)委選優(yōu)配強(qiáng)基層紀(jì)檢委員,并定期開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和專(zhuān)題指導(dǎo),有力提升其履職能力。
“為了增加集體收入,我們社區(qū)正在建設(shè)用于出租的標(biāo)準(zhǔn)化廠棚,該廠棚的建設(shè)費(fèi)用高達(dá)每平方米365元!”前不久,南康區(qū)蓉江街道文星社區(qū)紀(jì)檢委員黃康蘭和同事按照街道紀(jì)工委下發(fā)的《日常監(jiān)督工作清單》對(duì)本社區(qū)集體廠棚建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)展監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)該廠棚的建設(shè)費(fèi)用很可能高于市場(chǎng)價(jià)格。為了確認(rèn)廠棚建設(shè)的合理費(fèi)用,黃康蘭按照在區(qū)紀(jì)委監(jiān)委業(yè)務(wù)培訓(xùn)班上學(xué)到的監(jiān)督方法,先到周邊正在施工的同類(lèi)廠棚咨詢(xún)承建成本,又輾轉(zhuǎn)三家建材市場(chǎng)調(diào)查原材料價(jià)格,最終確認(rèn)該廠棚建設(shè)的合理費(fèi)用應(yīng)在每平方米280元左右。黃康蘭立即向街道紀(jì)工委匯報(bào)了相關(guān)情況,并督促文星社區(qū)叫停了廠棚建設(shè)。蓉江街道紀(jì)工委書(shū)記向南康區(qū)紀(jì)委監(jiān)委報(bào)告情況后,帶隊(duì)來(lái)到文星社區(qū),指導(dǎo)黃康蘭對(duì)廠棚建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督。文星社區(qū)重新啟動(dòng)廠棚價(jià)格談判,黃康蘭帶著市場(chǎng)比價(jià)清單全程參與監(jiān)督,社區(qū)經(jīng)過(guò)多輪磋商重新簽訂了合同,新合同上的廠棚建設(shè)價(jià)格為每平方米285元,該價(jià)格處于市場(chǎng)合理價(jià)格范圍,最終為社區(qū)減少了近50萬(wàn)元的費(fèi)用。
像黃康蘭這樣的“前沿哨兵”在南康區(qū)并非個(gè)例。如今,在區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)街)、村(社區(qū))三級(jí)聯(lián)動(dòng)監(jiān)督模式下,那些穿梭在項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)、惠民政策落實(shí)一線的基層紀(jì)檢委員,讓基層監(jiān)督的“神經(jīng)末梢”越來(lái)越靈敏。
南康區(qū)紀(jì)委監(jiān)委還把“入戶(hù)問(wèn)廉”作為密切聯(lián)系群眾的重要方法,紀(jì)檢監(jiān)察干部主動(dòng)下基層聽(tīng)民聲、訪民意、察民情,通過(guò)與群眾面對(duì)面交流,掌握基層干部廉潔履職情況,廣泛收集群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題線索。
前不久,南康區(qū)紀(jì)委監(jiān)委“入戶(hù)問(wèn)廉”工作隊(duì)對(duì)照新修訂的《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)規(guī)定》下基層走訪。東山街道上垅村大坪組村民林老伯反映:“我們村民小組有6年的集體公益林補(bǔ)償金一直由村委會(huì)保管著,沒(méi)有發(fā)放……”區(qū)紀(jì)委監(jiān)委與東山街道紀(jì)工委開(kāi)展聯(lián)合核查,發(fā)現(xiàn)集體公益林補(bǔ)償金仍然在村委會(huì)的賬戶(hù)里,村干部誤以為集體公益林補(bǔ)償金只能用于公益林管護(hù),導(dǎo)致多年的補(bǔ)償金一直“躺”在賬上。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委推動(dòng)區(qū)林業(yè)分局工作人員為村組干部詳細(xì)解讀了生態(tài)公益林補(bǔ)償資金管理的相關(guān)文件,并指導(dǎo)他們規(guī)范使用資金。隨即,在區(qū)紀(jì)委監(jiān)委和東山街道紀(jì)工委的督導(dǎo)下,上垅村大坪組按照“一事一議”原則,用這筆“沉睡”多年的組集體公益林補(bǔ)償金,為村民們安裝了13盞太陽(yáng)能路燈。
“入戶(hù)問(wèn)廉”不僅解決了實(shí)際問(wèn)題,還催生出一系列新的工作方法。“紀(jì)檢監(jiān)察干部們帶著問(wèn)題清單進(jìn)門(mén),拿著滿(mǎn)意答卷返崗,不僅推動(dòng)解決了群眾急難愁盼問(wèn)題,還將收集到的數(shù)據(jù)充實(shí)到數(shù)字化監(jiān)督平臺(tái),借助大數(shù)據(jù)分析精準(zhǔn)識(shí)別廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),推動(dòng)監(jiān)督工作從被動(dòng)應(yīng)對(duì)向主動(dòng)防控轉(zhuǎn)變。”南康區(qū)委常委,區(qū)紀(jì)委書(shū)記、監(jiān)委主任陳培生介紹。(通訊員 朱武榮 陳遠(yuǎn)財(cái) 王翔睿)
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